Claude Évin

Claude Évin, homme politique et avocat français né le 29 juin 1949 au Cellier, en Loire-Atlantique, est l'auteur de la loi du 10 janvier 1991 portant son nom, qui interdit la publicité pour le tabac et l'alcool et généralise l'interdiction de fumer dans les lieux publics.

Parcours

Fils d'un cheminot, Claude Évin ne suit pas la trajectoire habituelle des hommes politiques français. Élève de l'Institution Saint-Joseph d'Ancenis, il obtient un diplôme d'éducateur spécialisé à l'École d'éducateurs d'Angers et exerce ce métier à partir de 1971 dans la région nazairienne. Il adhère au Parti socialiste unifié dès 1973, avant de rejoindre le Parti socialiste, où il est secrétaire de section à Saint-Nazaire de 1975 à 1977. Élu adjoint au maire de Saint-Nazaire en mars 1977, il est député de la Loire-Atlantique dès avril 1978, à vingt-neuf ans, en remplacement de Georges Carpentier. Systématiquement réélu, il préside la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de l'Assemblée nationale et occupe la vice-présidence de l'Assemblée de 1986 à 1987. Promu au gouvernement de Michel Rocard en mai 1988, il cède son siège à sa suppléante Marie-Madeleine Dieulangard.

Porte-parole du gouvernement de 1988 à 1989, Claude Évin devient ministre de la Solidarité, de la Santé et de la Protection sociale jusqu'en octobre 1990, puis ministre des Affaires sociales et de la Solidarité jusqu'en mai 1991. Sa principale réalisation est la loi du 10 janvier 1991 dite loi Évin, qui interdit toute publicité pour le tabac, encadre la promotion de l'alcool et impose l'interdiction de fumer dans les lieux collectifs. Il intervient aussi en octobre 1988 pour contraindre Roussel-Uclaf à maintenir la mifépristone (RU 486) sur le marché, après son retrait sous pression de milieux hostiles à l'avortement. Non reconduit en 1991 dans le gouvernement d'Édith Cresson, il redevient député lors d'une élection partielle, perd son siège en 1993 face à Étienne Garnier (RPR), puis est réélu en 1997. Titulaire d'un doctorat en droit public, il préside la Fédération hospitalière de France de 2004 à 2009, dirige l'Agence régionale de santé d'Île-de-France de 2010 à 2015, puis intègre le cabinet Houdart et Associés en septembre 2016.

Controverse

Dans le cadre de l'affaire du sang contaminé, Claude Évin est mis en cause pour n'avoir pas organisé le rappel systématique des personnes transfusées susceptibles d'avoir été infectées par le virus du sida entre 1983 et 1989. La famille d'une victime décédée en 1991 saisit la Cour de justice de la République. Dans un jugement rendu le 6 novembre 2003, la Cour estime qu'en l'état des connaissances médicales de l'époque, la responsabilité pénale de Claude Évin ne peut être retenue et prononce un non-lieu. Il demeure le dernier des quatre ministres impliqués dans cette procédure à avoir bénéficié de cette décision, aux côtés de Laurent Fabius, Georgina Dufoix et Edmond Hervé, ce dernier ayant été condamné mais dispensé de peine.

Repères chronologiques

1949 : naissance le 29 juin au Cellier, Loire-Atlantique
1971 : début d'activité comme éducateur spécialisé à Saint-Nazaire
1973 : adhésion au Parti socialiste unifié de la Loire-Atlantique
1977 : entrée au conseil municipal de Saint-Nazaire comme adjoint au maire
1978 : élection comme député de la Loire-Atlantique au sein du groupe socialiste
1986 : vice-président de l'Assemblée nationale jusqu'en 1987
1988 : nomination au gouvernement de Michel Rocard comme ministre de la Santé et porte-parole du gouvernement ; intervention en octobre pour maintenir la mifépristone (RU 486) sur le marché français
1991 : promulgation de la loi du 10 janvier relative à la lutte contre le tabagisme et l'alcoolisme (loi Évin)
1993 : défaite aux élections législatives face à Étienne Garnier (RPR)
1997 : réélection comme député de la Loire-Atlantique
2003 : non-lieu de la Cour de justice de la République dans l'affaire du sang contaminé
2004 : présidence de la Fédération hospitalière de France ; assermentation au barreau de Paris
2009 : nomination comme directeur général préfigurateur de l'ARS d'Île-de-France en octobre
2010 : prise de fonctions comme premier directeur général de l'ARS d'Île-de-France
2016 : entrée comme avocat associé au cabinet Houdart et Associés

Vie personnelle et engagements

Claude Évin est issu d'une famille ouvrière de Loire-Atlantique, son père étant cheminot. Il a effectué sa scolarité à l'Institution Saint-Joseph d'Ancenis avant de se former à l'École d'éducateurs spécialisés d'Angers. Ses engagements politiques locaux l'ont ancré à Saint-Nazaire, dont il a été adjoint au maire et membre du conseil municipal jusqu'en 2008. Des documents photographiques d'agence (Getty Images, 1989) attestent qu'il est marié à une femme prénommée Françoise, et que le couple a au moins une fille prénommée Camille, née vers 1988. Les sources primaires disponibles restent peu détaillées sur sa vie familiale au-delà de ces mentions.

Sur le plan académique, Claude Évin a été maître de conférences associé à l'université Paris VIII de 1993 à 1997, puis professeur associé à l'université de Nantes de 2007 à 2009. Il préside l'Institut des hautes études de protection sociale (IHEPS) créé en 2009. Membre du Comité d'orientation scientifique de l'association À gauche, en Europe, fondée par Michel Rocard et Dominique Strauss-Kahn, il a siégé au Conseil économique et social de 1994 à 1997 et à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe de 1997 à 2007.

Anecdotes

1 - Éducateur spécialisé avant d'être élu, Claude Évin a exercé ce métier de terrain à Saint-Nazaire pendant sept ans, de 1971 à 1978, parcours atypique parmi les ministres socialistes de sa génération, dont beaucoup sortaient de l'ENA ou de Sciences Po.
2 - En octobre 1988, moins de six semaines après son arrivée au gouvernement, Claude Évin met en demeure le groupe Roussel-Uclaf de remettre en vente la mifépristone (RU 486), retirée du marché sous pression de milieux anti-avortement. Sa déclaration "Le RU 486 est devenu la propriété morale des femmes" est depuis fréquemment citée dans les débats sur le droit à l'avortement.
3 - La loi Évin a été élaborée à partir d'un rapport sur la santé publique rédigé par cinq experts sollicités par Claude Évin en 1989, dont le pneumologue Albert Hirsch. Ce dernier a témoigné que Michel Rocard, Premier ministre, n'était pas initialement convaincu de la nécessité du texte.
4 - En 1993, battu aux législatives après la sortie du gouvernement, Claude Évin met à profit cette traversée du désert pour préparer un DEA de droit médical et de droit de la santé, puis un doctorat en droit public soutenu en 2004, démarche rare pour un ancien ministre.
5 - Premier directeur général de l'ARS d'Île-de-France, Claude Évin a eu à gérer la création ex nihilo de l'agence la plus étendue de France, regroupant quelque 1 200 agents issus de structures antérieures aux compétences et cultures administratives distinctes.

Points clés

- Métier(s) : homme politique, député, ministre, avocat, directeur d'agence publique de santé
- Résidence principale : Paris (non documentée avec précision)
- Relations de couple : marié à Françoise (source : Getty Images, 1989)
- Enfants : une fille prénommée Camille, née vers 1988 (source : Getty Images, 1989)
- Distinctions : officier de la Légion d'honneur